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La loi sur la protection contre le harcèlement sexuel sur le lieu de travail a un impact limité sur les politiques de gestion du personnel et sur les tribunaux, révèle une étude du ministère fédéral allemand de la famille, des personnes âgées, des femmes et de la jeunesse. La loi pour la protection des employés contre le harcèlement sexuel sur le lieu de travail est entrée en vigueur le 1er septembre 1994. L'étude est basée sur un aperçu représentatif de 1.000 entreprises publiques et privées, reposant sur une analyse de la législation et sur des entrevues avec des juristes et des dirigeants d'entreprises.
Elle couvre la période de 1994 à 2002. En moyenne, 5,97 incidents de harcèlement sexuel ont été enregistrés par des directeurs de personnel sur chaque lieu de travail. On estime que, sur 1 million de lieux de travail, environ 300.000 employés (1,2%) ont été touchés. En outre, un nombre élevé de cas non enregistrés est confirmé. Les données ne peuvent donc pas décrire la réelle ampleur du harcèlement sexuel. Dans 4,8% des lieux de travail, des cas officiellement reconnus ont été rapportés. Les secteurs avec les taux les plus élevés de harcèlement sexuel (environ 8%) sont ceux des transports, des banques et des compagnies d'assurance, de la santé et d'autres services. Les directrices du personnel rapportent des chiffres qui sont plus du double de ceux rapportés par leurs confrères masculins (7,4% comparativement à 3,3%).
Les auteurs du rapport estiment que les directeurs féminins du personnel ont reçu plus d'information sur des cas de harcèlement sexuel, qu'elles sont plus sensibles au problème et qu'elle prennent plus souvent au sérieux l'incident qui leur est rapporté. Quelques 90,5% de victimes de harcèlement sexuel sont des femmes, pour 13,9% d'hommes. Les harceleurs sont principalement les hommes (90%). Dans 14,9% de cas, le harceleur était un supérieur hiérarchique direct ; dans 9,5% de cas, il était un supérieur hiérarchique de niveau plus élevé. Dans 8,5% de cas, le harceleur était une personne externe à la compagnie (client, invité, etc.). L'impression globale est que la plupart des managers et des juges connaissent peu la loi. En outre, 41,9% des services d'assistance juridique des syndicats ont signalé que la loi leur était inconnue. Dans seulement 2,3% des entreprises, la loi a eu un impact direct sur la gestion du personnel. Seulement 14,9% des entreprises ont informé leurs employés de l'existence de la loi. Des mesures de protection ont été prises dans 9,8% des entreprises. Seulement 2,3% de directeurs responsables de personnel considèrent qu'il existe un besoin de formation de la main-d'oeuvre sur la question.
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